兜底困难老人，让居家养老更安心

90岁的郑永祥老人是苏州常熟市海虞镇汪桥村村民，和老伴一起生活。“老伴多年前因中风生活不能自理，日常生活起居需要我帮助，但随着我年纪大了，也有点力不从心，孩子也有自己的生活，不可能天天在身边照料。”郑永祥拉着记者看家中的新变化，卧室内根据老伴的需求，配置了适老床、电动护理床、起身扶手等，卫生间更换适老增高马桶，安装一体化适老扶手架等，客厅还安装了烟雾报警器和紧急报警器。“去年年底改造完成后，老伴生活上对我的依赖减轻了，心情也变好了。”

汪桥村60岁及以上户籍老人有618人，老龄化率达30%。老年人基本不愿意离家养老，为了让老人原居养老更安全，目前村里像郑永祥一样完成适老化改造的家庭共有89户。“村里为老人进行量身定制的适老化改造，空巢、独居、高龄、失能等特殊老年人家庭不出一分钱，就能提升老年人居家生活品质。”汪桥村党委书记、村委会主任钱晓东介绍，从2021年起，村里实施特殊困难老年人家庭适老化改造，深受老年人欢迎。郑永祥家的改造总费用约8000元，根据补贴政策，享受40%封顶3000元的财政补贴，剩余5000元差额，经村委议事会议通过，由村集体出资。

省民政厅一级巡视员沙维伟介绍，去年省级13个部门印发《江苏省基本养老服务指导性目录清单》，明确将家庭适老化改造列入基本养老服务项目。对符合条件的低保等特殊困难老年人家庭，按照规定项目和标准免费给予适老化改造，鼓励有条件的地区扩大改造对象范围，给予适当补贴，同时引导慈善组织、爱心企业等社会力量捐赠支持困难老年人家庭适老化改造，建立多渠道保障机制。以苏州常熟市碧溪街道李袁村为例，按照不同对象不同待遇，村内老年人家庭分类成一二三四类家庭，其中一类家庭包括特困、低保、低保边缘和低收入老年人家庭，享受政府全额补助；二类是一、二级残疾老年人家庭，计生特扶老年人家庭，改造费用的80%由政府补助；三类家庭是三、四级残疾、失能、80周岁及以上老年人家庭，改造费用的40%由政府补助；为鼓励更多老年家庭进行居家适老化改造，村委通过民主商议，扩大补助范围，将65周岁至79周岁老年人家庭纳入第四类家庭，给予改造费用20%的补贴。目前，全村已改造107户，其中一二类家庭适老化改造全覆盖，80周岁以上老年人家庭完成改造98户，占老年人家庭的65.3%。

兜底困难老人安全舒适原居养老生活，一直是民生保障的重点发力方向之一。自2020年，我省已连续四年将“实施3万户老年人家庭适老化改造”纳入省政府民生实事项目，多措并举赋能“原居享老”。省民政厅养老服务处副处长刘蓓介绍，去年全省共完成困难老人家庭适老化改造3.6万户，超额完成年度改造任务，平均每户改造标准约3300元。三年来，全省已高质量完成10万户老年人家庭适老化改造任务。

借城乡更新东风，服务养老大民生